Normativa vigente en España
A 29 de octubre de 2026, las empresas comprendidas en la Ley 10/2025 deben realizar sus llamadas comerciales salientes desde el rango 400, una vez transcurrido el plazo de puesta en funcionamiento fijado para el 17 de octubre de 2026. Son números nacionales de nueve cifras que empiezan por 400 y solo sirven para llamar: no reciben llamadas ni pueden usarse para atención al cliente. Hay una excepción transitoria limitada para determinadas comercializadoras de luz, gas y servicios telefónicos. En todo caso, el número mostrado no acredita por sí solo quién llama ni que la comunicación sea lícita.
Llamadas comerciales salientes
Rango 400 para las empresas sujetas a la Ley 10/2025, salvo la excepción transitoria aplicable.
Número móvil
No puede utilizarse para llamadas comerciales no solicitadas desde el 7 de junio de 2025.
Atención al cliente
Debe tener un código diferenciado del usado para servicios comerciales telefónicos.
Qué numeración puede aparecer en una llamada comercial
La regulación combina reglas de numeración y de protección de datos. Por eso conviene separar dos preguntas: qué número puede mostrar una empresa al llamar y si, además, tiene una base válida para contactar contigo. Usar una numeración prevista para llamadas comerciales no elimina el derecho a no recibir llamadas no deseadas.
| Numeración mostrada | Uso y límites relevantes | ¿Se puede devolver? |
|---|---|---|
| 400 | Rango específico para llamadas comerciales salientes de las empresas incluidas en la Ley 10/2025, tras el periodo de implantación. No puede destinarse a atención al cliente. | No. El rango 400 no está habilitado para recibir llamadas entrantes. |
| Móvil | Desde el 7 de junio de 2025 no puede usarse para realizar llamadas comerciales no solicitadas ni para atención al cliente. | Un número móvil puede recibir llamadas, pero esa posibilidad no autoriza su uso para esos fines. |
| 800 o 900 | La Orden TDF/149/2025 autorizó su uso como identificador en llamadas comerciales no solicitadas y para atención al cliente. Sin embargo, no son una alternativa general al 400 para las empresas sujetas al régimen específico posterior. | Sí; la devolución es gratuita para quien llama. |
| Atención al cliente | El código de atención al cliente debe ser específico y distinto del usado para servicios comerciales telefónicos. El 400 no puede utilizarse para este fin. | Depende del número de atención elegido; no debe confundirse con un 400. |
Cuándo debe utilizarse el rango 400
La Resolución de 14 de abril de 2026 atribuyó el código 400 del Plan Nacional de Numeración Telefónica a las llamadas comerciales. Estableció seis meses desde su entrada en vigor para su puesta en funcionamiento. Como entró en vigor el 17 de abril de 2026, el 17 de octubre de 2026 es la fecha de referencia de ese plazo.
Una vez transcurrido ese plazo, las empresas incluidas en el ámbito de la Ley 10/2025, de servicios de atención a la clientela no pueden realizar llamadas comerciales desde otro rango, salvo la excepción transitoria prevista por esa ley. La regla se refiere a la numeración empleada para llamar; no convierte el 400 en prueba de que la empresa tenga derecho a contactar con una persona concreta.
La excepción transitoria no es general
La excepción afecta a determinadas empresas comercializadoras de luz, gas y servicios telefónicos cuando concurren las condiciones legales sobre cuota nacional, grupo empresarial y categoría de empresa. No basta con que una compañía sea pequeña, pertenezca al sector energético o preste servicios de telecomunicaciones. Tampoco puede saberse si una empresa está incluida en esa excepción mirando el número desde el que llama.
Fechas clave de los cambios de 2025 y 2026
- 7 de marzo de 2025: entró en vigor la Orden TDF/149/2025 sobre suplantación de identidad, identificación de numeración y llamadas comerciales.
- 7 de junio de 2025: surtió efecto la prohibición de usar numeración móvil para llamadas comerciales no solicitadas y para atención al cliente.
- 28 de diciembre de 2025: entró en vigor la Ley 10/2025, que exige diferenciar el código de atención al cliente del utilizado para servicios comerciales telefónicos.
- 17 de abril de 2026: entró en vigor la resolución que atribuye el rango 400 a las llamadas comerciales.
- 17 de octubre de 2026: fecha de referencia al cumplirse los seis meses de puesta en funcionamiento del rango 400.
Cómo reconocer una llamada comercial sin sacar conclusiones precipitadas
La numeración puede ser una señal útil, pero no resuelve por sí sola la legalidad ni la identidad del interlocutor. Durante una llamada comercial, al comienzo deben identificarse la empresa o la persona por cuya cuenta se llama, explicar la finalidad comercial y facilitar información sobre cómo oponerse o retirar el consentimiento.
| Lo que puedes observar | Qué permite deducir | Qué no permite deducir |
|---|---|---|
| El número empieza por 400 | Se presenta como numeración reservada para llamadas comerciales salientes. | Que la empresa identificada sea realmente quien llama o que tenga una base válida para hacerlo. |
| La llamada llega desde un móvil | Si es una llamada comercial no solicitada, ese uso está prohibido desde el 7 de junio de 2025. | Que toda llamada desde un móvil sea fraudulenta o ilegal en cualquier contexto. |
| Se muestra un 800 o 900 | La devolución de la llamada es gratuita para quien llama. | Que sea una opción universal para campañas comerciales de empresas sujetas a la Ley 10/2025 tras la implantación del 400. |
| La persona se identifica y explica el motivo | Es una información exigible al inicio de una llamada comercial. | Que el identificador de línea no haya sido manipulado o que la llamada esté justificada en el caso concreto. |
Qué hacer si no quieres recibir más llamadas comerciales
Puedes manifestar tu oposición durante la llamada. La empresa debe ofrecer esa posibilidad y atender las obligaciones de protección de datos que correspondan. Si las llamadas persisten y valoras reclamar, conserva el número mostrado, la fecha y hora, y cualquier elemento que ayude a identificar a la empresa, como una grabación si dispones de ella. La AEPD también pide acreditar que eres titular de la línea o que estás autorizado para usarla.
Para preparar esa actuación, consulta cómo guardar pruebas y registros de llamadas no deseadas, cómo ejercer el derecho de oposición y la guía para denunciar llamadas comerciales no deseadas ante la AEPD.
Preguntas frecuentes
¿Qué significa que una llamada comercial empiece por 400?
El 400 es el rango atribuido a llamadas comerciales salientes. Para las empresas sujetas a la Ley 10/2025, es la numeración específica aplicable tras el plazo de implantación, salvo la excepción transitoria que pueda corresponder.
¿Se puede devolver una llamada recibida desde un 400?
No. Los números del rango 400 solo pueden usarse como origen de llamadas comerciales salientes y no están habilitados para recibir llamadas.
¿Pueden llamarme desde un móvil para venderme un servicio?
Desde el 7 de junio de 2025 está prohibido usar rangos de numeración móvil para realizar llamadas comerciales no solicitadas. Aun así, que un número sea móvil no demuestra por sí solo que exista un fraude.
¿Una llamada desde un 400 demuestra que es una empresa real?
No. Indica el tipo de numeración que se muestra, pero no prueba la identidad efectiva de quien llama ni que la comunicación sea lícita. La identificación verbal de la empresa y la legitimidad para contactar son cuestiones distintas.
Fuentes oficiales
- Resolución de 14 de abril de 2026 sobre numeración para llamadas comerciales
- Ley 10/2025, de servicios de atención a la clientela
- Orden TDF/149/2025 sobre identificación de numeración y llamadas comerciales
- Ley 11/2022, General de Telecomunicaciones
- Circular 1/2023 de la AEPD sobre llamadas comerciales
- AEPD: casos en los que puede actuar frente a llamadas comerciales
Revisado el 29 de octubre de 2026.